За солидарность, труд и справедливость!

Профсоюз сегодня — это объективная составляющая производственной среды, общественного мнения, инструмент для налаживания обратной связи государства с трудящимися, позволяющей корректировать социально-экономическую политику. В развитии профсоюзного движения заинтересованы как граждане, так и государство. Профсоюзы оказывают влияние не только на нанимателей, но и на финансовую и законодательную политику правительства.

Какие формы борьбы за права трудящихся отраслевой профсоюз применяет на современном этапе, насколько этому способствует международный опыт и какой отклик находит такая работа в коллективах?

На эти и другие вопросы в эксклюзивном интервью отвечает председатель Белорусского профессионального союза работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности Светлана КЛОЧОК.

 

— Какие изменения внесены, на что необходимо обратить внимание при корректировке коллективных договоров, будут ли изменения в Тарифном соглашении?

— Как известно, правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов в ноябре 2021-го подписано Дополнительное соглашение к Генеральному соглашению, которым срок действия документа продлевается на 2022—2024 годы.

Таким образом, все дополнительные гарантии работникам, предусмотренные Генеральным соглашением, которое является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров, будут действовать без исключений и в полном объеме.

Кроме того, в Генеральное соглашение внесены необходимые коррективы для приведения содержания его норм в соответствие с действующим законодательством и изменившейся терминологией.

Поскольку в Тарифное соглашение в системе концерна «Белнефтехим» на 2020—2022 годы сторонами изменения и дополнения вносились уже дважды (в марте и июле 2021-го), то приведения его в соответствие с Генеральным соглашением на данном этапе не требуется.

Если говорить о коллективных договорах организаций, то работа по включению в них максимального количества норм как Генерального, так и Тарифного соглашений носит системный характер. Коллективные переговоры по данному вопросу в организациях ведутся постоянно.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

— Готовятся изменения в Трудовой кодекс. Расскажите, как они затронут работников нефтехимического комплекса?

— Республиканский комитет Белхимпрофсоюза традиционно участвует в подготовке предложений для включения в Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК). Предварительно они поступают от областных советов профсоюза и профкомов первичных профсоюзных организаций. После дополнительного анализа, в том числе на предмет актуальности для всех организаций отрасли, как правило, через Федерацию профсоюзов Беларуси предложения направляем разработчикам проекта.

Отрадно, что многие предложения Белхимпрофсоюза удалось реализовать при внесении в ТК предыдущих комплексных изменений и дополнений, вступивших с силу 28 января 2020 года. Напомню, их не мало:

• сохранен срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда — 30 дней;
• законодательно обеспечена возможность для профсоюзной организации принимать участие в обсуждении контракта с работником — членом профсоюза;
• установлены единые подходы к применению материальной ответственности к работникам, работающим как по трудовому договору на неопределенный срок, так и по контрактам, в случае причинения ими ущерба нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
• сохранено право за пенсионерами, которые потребовали расторжения трудового договора по причине виновных действий нанимателя, на получение компенсации в размере трехмесячной заработной платы (в первоначальной редакции законопроекта эта норма отсутствовала);
• предусмотрено, что, если стороны решили продолжить трудовые отношения, продление контракта в пределах пятилетнего срока его действия с добросовестным работником осуществляется на максимальный срок. По истечении контракта новый контракт с добросовестным работником заключается на срок не менее трех лет;
• установлен новый подход к распространению коллективного договора на работников: определен перечень его норм, которые должны применяться ко всем работникам независимо от того, являются они членами профсоюза или не являются (рабочее время, время отдыха, регулирование внутреннего трудового распорядка, срока выплаты и порядка индексации зарплаты, вопросов охраны труда и другое). Действие иных положений коллективного договора теперь распространяется и на работников, от имени которых он не заключался, в порядке и на условиях, определенных в таком договоре.

Жизнь не стоит на месте, и законодательство о труде также требует постоянного совершенствования. В августе текущего года Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь подготовлен очередной проект, предусматривающий внесение комплексных изменений и дополнений в ТК.

Данный проект поступал на согласование в Федерацию профсоюзов Беларуси и на рассмотрение в Белхимпрофсоюз. Республиканским комитетом по проекту было подготовлено и представлено четыре аргументированных замечания и одиннадцать предложений.

Наиболее принципиальное замечание Белхимпрофсоюза касалось стремления разработчика проекта обязать нанимателя при принятии локальных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников, не согласовывать их с профсоюзом, а лишь учитывать его мнение.

Замечания Белхимпрофсоюза были услышаны. В поступившей в сентябре 2021 года редакции проекта закона обязательное согласование профсоюзом решений нанимателя по определенным вопросам сохранено.

 

«ДИСТАНЦИОНКА»

— В настоящее время актуальна дистанционная форма работы. Как реагирует на такой тренд наниматель, не приведет ли это к пересмотру трудовых отношений в будущем с учетом снижения производственных расходов в том числе?

— Проектом о внесении изменений в ТК планируется продолжить совершенствование норм, касающихся данной формы работы.

Наряду с существованием классической дистанционной работы рассматривается также возможность введения комбинированной формы, когда по соглашению между работником и нанимателем дистанционная работа может чередоваться с периодами выполнения трудовых обязанностей на рабочем месте в организации. Также планируется закрепить в законодательстве о труде понятие временной дистанционной работы. Предполагается, что эта форма может применяться непрерывно в течение определенного срока, не превышающего шести месяцев в календарном году.

В то же время профсоюз считает, что решение о ее применении должно быть максимально взвешенным. Необходимо всесторонне изучить целесообразность принятия такого решения, поскольку дистанционная работа имеет не только плюсы, но и минусы: теряется связь с трудовым коллективом, не у всех сотрудников есть возможность организовать дома полноценное рабочее место. К тому же возникают вопрос о добросовестном выполнении трудовых обязанностей «на удаленке».

Ратовать за исполнение должностных обязанностей в виде дистанционной работы повсеместно, где она может быть внедрена, считаем, не стоит. Такая форма работы может быть оправдана лишь во время пандемии и резкого подъема заболеваемости острыми респираторно-вирусными инфекциями.

 

ПЕНСИИ

— В последнее время активно обсуждается введение дополнительной пенсии. Насколько это выгодно работнику и нанимателю?

— В основе государственной политики Республики Беларусь всегда находился и находится человек. Социальная поддержка белорусов старшего поколения в любых условиях и при любых обстоятельствах — в приоритете государственной политики.

Постепенно меняется уровень потребления и образ жизни в пожилом возрасте. Сегодня многие белорусы при выходе на пенсию хотят сохранять активный образ жизни: путешествовать, осваивать новые знания, заниматься хобби, использовать современные средства коммуникации. Чтобы реализовывать все задуманное, государственной пенсии порой уже недостаточно. В таком случае необходимы дополнительные источники дохода.

На основании норм Генерального и Тарифного соглашений в системе концерна «Белнефтехим», коллективных договоров организаций по инициативе организационных структур профсоюза в отрасли активно развивается добровольное страхование дополнительных пенсий. Это составная часть социального пакета, что, несомненно, способствует закреплению на предприятиях высококвалифицированных кадров.

Количество работников в организациях, входящих в состав Белхимпрофсоюза, застрахованных по программам страхования дополнительной пенсии, составляет уже более 55 тысяч (или более 50% от общего количества работающих членов профсоюза).

Также от трудовых коллективов поступали сигналы о необходимости совершенствования пенсионной системы.

На шестом Всебелорусском народном собрании Федерацией профсоюзов Беларуси были обозначены вопросы социально-экономической направленности, в том числе в отношении совершенствования действующей пенсионной системы.

Профсоюзами проведена полномасштабная работа в данном направлении (в том числе собраны и проанализированы предложения граждан и трудовых коллективов), результатом которой стало издание Указа Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2021 года № 367 «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии». В соответствии с документом в стране вводится еще один вид пенсионного страхования с финансовой поддержкой государства.

Важно, что право участвовать в новом виде страхования предоставлено работникам, за которых их работодателями уплачиваются обязательные взносы в бюджет Фонда социальной защиты населения.

Участвовать в этой программе можно не позднее, чем за три года до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Уплачивать дополнительные взносы на накопительную пенсию работники будут из собственных средств.

Так, работник наряду с обязательным однопроцентным взносом в бюджет Фонда может по желанию уплачивать дополнительный взнос на накопительную пенсию по выбранному им тарифу, но не более 10 процентов от фактического заработка. В случае участия работника в данной программе работодатель обязан уплачивать дополнительный взнос на накопительную пенсию — соразмерно взносу работника, но не более 3 процентных пунктов.

При этом общий взнос работодателя на социальное (пенсионное) страхование не увеличится. Для него будет соразмерно уменьшен размер обязательного 28-процентного страхового взноса на пенсионное страхование.

Добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии будет осуществляться РУСП «Стравита».

Таким образом, при достижении общеустановленного пенсионного возраста работнику ежемесячно будет выплачиваться страховщиком дополнительная накопительная пенсия в течение пяти или десяти лет (по выбору гражданина).

 

ЦЕНЫ

— На Федерацию профсоюзов Беларуси возложена функция мониторинга цен в Беларуси. Какие тенденции удалось выявить и как получается влиять на ценообразование?

— Федерация профсоюзов Беларуси ежемесячно проводит мониторинг ценовой ситуации во всех регионах республики с учетом складывающегося уровня заработной платы.

При этом особое внимание уделяется продуктам питания ежедневного спроса (хлеб, молочные продукты, крупы, овощи, птица, мясо и т.д.).

С учетом эпидемической ситуации особое место занимает мониторинг фармацевтической продукции. Анализ данного рынка показывает, что в целом по республике ситуация с ценами на лекарства остается стабильной. Более того, в ряде аптек применяются системы скидок для покупателей.

Вместе с тем при искусственном фиксировании цен на определенные группы социально значимых товаров торговля, даже проявив гибкость и сократив до минимума торговую наценку, не сможет сдерживать цены до бесконечности. В таком случае будут нести убытки производители товаров, что тоже недопустимо.

15 декабря 2021 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь № 713, которым внесены существенные изменения в постановление от 23 февраля 2021 года № 100 «О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости». В обновленном документе меняется порядок регулирования цен на социально значимые товары, а их перечень сокращен вдвое — с 62 до 29 товарных позиций.

Профсоюзы высказывают опасения, что отмена ограничительных мер без введения других сдерживающих механизмов может привести к росту цен на те группы товаров, которые исключены из перечня. Это продукты первой необходимости — крупы, некоторые виды овощей, колбасные изделия, рыба и другое. Нужны дополнительные механизмы, которые сохранят стабильную ситуацию на рынке и не вызовут значительного роста цен.

Например, профсоюзы неоднократно предлагали принять меры по урегулированию цен на плодоовощную продукцию. Это и совершенствование подходов работы стабилизационных фондов, и четкое регулирование взаимоотношений между производителями и продавцами. Производители в данном случае будут уверены, что их продукцию выкупят в течение сезона по договорной цене, а потребителям это гарантирует наличие товара и стабильную стоимость.

Сейчас Федерация профсоюзов Беларуси берет на контроль те позиции, которые исключены из постановления № 100. Уже достигнута договоренность с Комитетом государственного контроля, МАРТ о том, что эти ведомства совместно с профсоюзами будут отслеживать ситуацию в целях недопущения необоснованного роста цен.

 

ВЫЗОВЫ

— С какими вызовами столкнулся отраслевой профсоюз в 2021 году? Что насторожило, а что убедило в верности выработанной стратегии?

— Говоря о вызовах года нынешнего, стоит вспомнить и 2020 год, в котором основными вызовами стали пандемия и связанные с ней особые условия работы. Тогда по инициативе руководства профсоюза в адрес руководителей организаций и председателей профсоюзных комитетов было направлено совместное письмо концерна «Белнефтехим» и Республиканского комитета профсоюза об особенностях работы в условиях пандемии. Был создан Республиканский оперативный штаб по реагированию на текущую ситуацию, определен порядок финансирования и помощи учреждениям здравоохранения. При профсоюзных комитетах первичных профсоюзных организаций, областных советах профсоюза и Республиканском комитете профсоюза были сформированы фонды помощи. Еженедельно проводился мониторинг занятости работников и полноты использования рабочего времени, уровня и своевременности выплаты заработной платы.

В 2021 году, несмотря на оптимистичные прогнозы и смелые ожидания, требования профилактики острых респираторных вирусных инфекций, обусловленные эпидемической обстановкой, остались на прежнем уровне. Добавились новые вызовы — санкции стран Европейского союза и США в отношении белорусских организаций, в том числе всех крупнейших промышленных предприятий, входящих в Белхимпрофсоюз.

Профсоюз, разумеется, не мог оставаться в стороне от такого давления на нашу страну, предприятия и трудовые коллективы.

С одной стороны, проводится работа в рамках социального партнерства с концерном «Белнефтехим» и нанимателями по максимальному сохранению устойчивого режима работы, выплате достойной заработной платы работникам и выполнению в полном объеме всех обязательств, предусмотренных коллективными договорами организаций.

С другой стороны, Белхимпрофсоюз во взаимодействии с ФПБ активно выступает против санкций, в том числе на международном уровне.

В феврале 2021 года в качестве солидарного протеста трудящихся против незаконных и необоснованных мер под письмом против санкций в Совет Европейского союза было собрано более 1 миллиона 130 тысяч подписей работников предприятий и организаций нашей страны.

В сентябре этого года в профцентре ФПБ прошла Международная конференция «Влияние глобальных экономических вызовов на социально-трудовые права человека». Белхимпрофсоюз получил полную поддержку и одобрение своих требований об отмене санкций в международных организациях, членом которых является: Международной конфедерации нефтегазстройпрофсоюзов, Международном объединении профсоюзов работников химической и родственных отраслей промышленности.

Поскольку от экономических санкций страдают прежде всего рядовые работники, Белхимпрофсоюз также обращался за поддержкой в отношении проводимой работы по противодействию санкциям в Глобальный союз IndustriALL.

На сессии МОТ в 2021 году требования белорусских профсоюзов были всецело поддержаны профсоюзами Китая, Египта и других стран.

 

ПРОРЫВЫ

— Насколько продуктивным был этот год на международной арене, есть ли определенные прорывы?

— С учетом новых вызовов Белхимпрофсоюз еще раз убедился в правильности выбранной стратегии — необходимости содействовать освоению нашими предприятиями новых рынков сбыта продукции, в том числе посредством развития профсоюзного сотрудничества на международном уровне.

В ранге члена Глобального союза IndustriALL Белхимпрофсоюзом активно развваются международные связи, в том числе путем организации мероприятий и участия в них.

В 2021 году состоялся обмен информацией и опытом работы с профсоюзами Вьетнама, Германии, Украины и другими. Мероприятия проходили как в очном формате, так и в режиме онлайн.

В апреле и октябре текущего года проведены два международных форума по вопросам охраны труда. На них была дана оценка работы профсоюзных общественных инспекторов, предложены изменения в законодательство, а также обсуждены возможности достижения во всех организациях отрасли Концепции нулевого травматизма.

Новые контакты в уходящем году установлены с профсоюзами арабских стран: Египта, Ливана, Иордании, Ливии и других. Подписано соглашение о дружбе и сотрудничестве с Арабской федерацией работников нефтяной, горной и химической отраслей промышленности (AFPMCW), которая объединяет 700 тысяч трудящихся из 10 стран, а также с двумя отраслевыми профсоюзами Египта.

В начале декабря состоялся рабочий визит делегации Белхимпрофсоюза, в составе которой были представители предприятий неф-техимической отрасли республики, в Египет. Взаимная заинтересованность в развитии сотрудничества прослеживалась в ходе встреч как с профсоюзными лидерами, так и с руководителями нефтехимических компаний.

Работа по всем направлениям будет продолжена.

 

ОРИЕНТИРЫ

— Какие задачи отраслевой профсоюз ставит на следующий год?

— В следующем году мы, прежде всего, сохраним в приоритете вопросы охраны труда и правовой защиты работников. В этих целях планируем провести серию обучающих семинаров в организациях, а также международные форумы, приуроченные ко Всемирному дню охраны труда (28 апреля) и Всемирному дню действий за достойный труд (7 октября).

Особое внимание в 2022 году будет уделено информационному сопровождению нашей работы для работников предприятий — членов Белхимпрофсоюза. В ноябре 2021 года создан Совет по координации этого важного направления. Возрастет поток информации на нашем официальном сайте himprof.by, в социальных сетях Facebook, Вконтакте, Одноклассники и Instagram. В текущем году мы запустили телеграмм-канал и планируем его масштабное развитие. К этой работе будут привлекаться наши активисты и молодежные лидеры.

Кроме того, продолжится работа по ратификации Конвенции МОТ № 190 о противодействии домашнему насилию. Никто не должен потерять доход из-за того, что стал жертвой домашнего насилия. Профсоюзы готовы защищать права таких работников.

Солидарность и равенство — в основе профсоюзной деятельности. Насилие в отношении женщин — это крайнее выражение дискриминации. Профсоюзы должны найти способы поддерживать и защищать работников, пострадавших от домашнего насилия.

 

СИЛА

— Семья Белхимпрофсоюза растет?

Любая уважающая себя и работающая на перспективу организация ставит задачу укреплять и пополнять свои ряды, и мы всегда стремимся к тому, чтобы человек, вступая в наш профсоюз, чувствовал защищенность, поддержку и солидарность. Он должен знать: ему всегда готовы прийти на помощь. Мы хотим, чтобы он осознавал значимость профсоюза. Постоянно напоминаем людям, что отстаивать свои трудовые и социальные интересы можно только при помощи сильной и авторитетной организации — профсоюза. Уверена, наша сила в единстве и солидарности!

За солидарность, труд и справедливость — вместе!

 

ФОТО Белхимпрофсоюз, Елена Питолина