Механизмы поддержки новаций

Средства инновационных фондов теперь могут направляться на финансирование импортозамещающих инвестиционных проектов. Это предусмотрено соответствующим постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2023 года № 171. О механизмах новшества и в целом об инновационном развитии страны рассказывает председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) кандидат военных наук, доцент Сергей ШЛЫЧКОВ.

— Сергей Владимирович, показатели инновационного развития страны за 2022 год превышают плановые значения, несмотря на санкционное давление. За счет чего это достигнуто?

— Это результат плодотворной работы предприятий промышленности. Например, по итогам 2022 года в общем объеме продукции, отгруженной организациями обрабатывающего профиля, удельный вес инновационной составил 21,4%, что на 1,2% выше планового значения. Существенное наращивание ее стоимостного объема наблюдалось в машиностроительной отрасли: с 8,8 млрд до 11 млрд рублей.

Показатель доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции за 2022 год тоже выше планового — 37,6% при прогнозе 34%. Это обусловлено снижением объемов преимущественно сырьевого экспорта в страны Европейского союза и наращиванием более технологичного экспорта в Российскую Федерацию. В рамках выполнения проектов Государственной программы инновационного развития создано или модернизировано свыше тысячи рабочих мест, в том числе в отраслевых лабораториях.

— Как вы оцениваете ход реализации в нашей стране Комплексной программы развития электротранспорта на 2021—2025 годы как одного из глобальных проектов будущего?

— Анализируя результаты 2022 года, можно сделать однозначный вывод, что все запланированные работы выполнены в полном объеме. А это 45 мероприятий, в том числе 7 научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, 13 по созданию производств, 25 организационных, направленных на обеспечение условий для развития электротранспорта.

Отдельно отмечу конкретные результаты. Например, в ОАО «УКХ «Белкоммунмаш» разработан опытный образец грузового электромобиля грузоподъемностью до 10 тонн с возможностью установки системы беспилотного управления. В 2023 году уже начато его производственное освоение. В ОАО «МАЗ» проведены полигонные испытания экспериментального образца грузового электромобиля грузоподъемностью до 4,5 тонны. Проекты 20 госстандартов, в частности на электрическое оборудование, методы испытаний и т.д., созданы ОАО «БЕЛЛИС».

В рамках выполнения этой программы РУП «ПО «Белоруснефть» довело общее количество электрозарядных станций до 627 единиц (по данным на 1 января 2023 года). Но развитие электротранспорта не ограничивается только этим. В рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021—2025 годы в ОАО «Витязь» завершен проект по созданию современного производства по выпуску средств зарядной инфраструктуры для электромобилей.

— Что делается для совершенствования инструментов финансирования инновационных проектов?

— К настоящему времени в стране создана законодательная база и сформированы основные экономические и финансовые механизмы стимулирования инновационной деятельности, включающие предоставление льгот субъектам хозяйствования и финансовую поддержку государства.

Существенным новшеством Госпрограммы стало создание системы косвенных механизмов стимулирования посредством применения действенных налоговых и таможенных преференций взамен сложно администрируемых налоговых льгот. Это пять основных механизмов. Два из них — финансовые инструменты: безвозвратные средства инновационных фондов и льготные займы Белорусского инновационного фонда. Кроме того, предусмотрен повышенный инвестиционный вычет по налогу на прибыль в размере до 150% объема капитальных затрат по проекту. Применение такой льготы позволит предприятиям компенсировать за счет нее около 30% своих затрат. Этот механизм заменил льготу по налогу на прибыль для перечня инновационных проектов, который ранее утверждался Правительством. Кроме того, проекты Государственной программы приравнены к инвестиционным. В результате без дополнительных процедур, связанных с подписанием инвестдоговора, исполнители таких проектов смогут пользоваться основными стимулами, а это: освобождение от ввозных таможенных пошлин и НДС технологического оборудования, ввозимого для реализации проектов Государственной программы; освобождение от земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности.

Представленные механизмы позволят значительно сократить срок окупаемости и повысить рентабельность инновационных проектов.

— Как поощряется разработка импортозамещающих технологий в нашей стране? Какие уже созданы и внедрены за последнее время?

— Комплекс мероприятий, определенных Государственной программой инновационного развития, предусматривает дифференциацию условий финансирования проектов на безвозвратной основе в зависимости от уровня внедряемых технологий, использования отечественных разработок и социальной направленности. ГКНТ внес соответствующие изменения в критерии конкурсного отбора таких проектов для финансирования за счет средств республиканского централизованного инновационного фонда. В 2022 году на реализацию 25 проектов, базирующихся на V и VI технологических укладах, направлено 954,2 миллиона рублей, в том числе из средств местных инновационных фондов — 69,96 миллиона рублей.

Проекты затрагивают различные сферы жизнедеятельности: здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, энергетику и другие. Среди них создание современного автоматизированного производства противоопухолевых лекарственных средств (РУП «Белмедпрепараты») и высокопроизводительный выпуск интеллектуальных автокомпонентов, систем для автотранспортных средств экологического класса Евро-5, Евро-6 (ОАО «Экран»), внедрение технологии изготовления металлоконструкций с мультисистемной интеграцией процессов на основе концепции Индустрии 4.0 (СООО «Новополоцкий завод технологических металлоконструкций») и другие.

— Какие научно-технические программы в рамках Союзного государства уже выполняются или стартуют в ближайшее время?

— Сегодня реализуются четыре научно-технические программы Союзного государства. Две из них космические: «Интеграция-СГ» для повышения эффективности обработки данных дистанционного зондирования Земли и «Комплекс-СГ», по результатам которой будут разработаны базовые элементы орбитальных и наземных средств в интересах создания многоспутниковых группировок малоразмерных космических аппаратов наблюдения земной поверхности и околоземного космического пространства. В рамках программы «Интелавто», начатой в сентябре 2022 года, будут созданы системы бортовой электроники автотранспортных средств, превосходящие существующие мировые аналоги, в том числе управления двигателем, бортовой безопасности, роботизированного управления, высокоэффективные электродвигатели и другие компоненты для электрического и гибридного транспорта. Результатом четвертой НТП — «Компонент-Ф» — должно стать создание образцов лазерной техники, применяемой для обработки различных материалов, медицинской техники и т.п.

В активной стадии изучения находятся еще девять НТП, которые могут быть начаты в ближайшие два года. Они касаются запуска полномасштабного производства сверхпроводящих резонаторов для ускорительных комплексов, разработки нового поколения компонентов солнечных энергетических систем, технологии высокопродуктивного сельского хозяйства, фармакологически активных соединений и т.д.

 — Уже началась реализация проектов в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ до 2030 года. Расскажите об этом подробнее.

— За последний год при содействии ГКНТ обеспечены разработка и утверждение Советом глав правительств СНГ концепции научно-технического и технологического сотрудничества государств — участников СНГ и плана мероприятий по ее реализации. Создана сеть центров коммерциализации инноваций, состоящая из семи организаций: три — из Беларуси и по одной из Российской Федерации, Узбекистана, Армении и Казахстана. В настоящее время государства — участники этой Межгосударственной программы вырабатывают критерии отбора и реализации совместных проектов.

— В прошлом году активизировалась работа по развитию научно-технического и инновационного сотрудничества со странами так называемой дальней дуги, в том числе утверждена соответствующая белорусско-китайская программа на 2023—2024 годы. Что делается в этой сфере?

— В 2022 году Беларусь и Китай отметили 30-летие установления дипломатических отношений. За этот период созданы прочные контакты в научно-технической сфере, в том числе осуществляется взаимодействие между научными организациями.

К 2024 году планируется реализовать 35 совместных научно-технических проектов. В рамках программы, о которой вы спрашиваете, будут разработаны высокоэффективные кремний-углеродные композиты для литий-ионных аккумуляторов, системы управления для медицинских роботов, программный комплекс для ранней диагностики рака легких, нанокомпозитные мембраны для очистки газовых смесей от диоксида углерода, новые препараты защиты растений и многое другое.

ФОТО предоставлено ГКНТ, Дмитрий Сапов, Виктория Анискевич-Клопоцкая