ВЛАДИМИР СЕМАШКО: «ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ДНЯ — КАЧЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

За годы независимости Беларусь достигла наибольших успехов в промышленном развитии. Наша республика — единственная из стран Восточной Европы и СНГ после распада социалистического лагеря не только сохранила, но и приумножила свой промышленный потенциал. Сегодня в мире найдется немного государств, имеющих аналогичные белорусским производства нефтехимии, машиностроения, металлургии, энергетики... И это притом, что по населению и территории Беларусь — относительно небольшая страна. В становление нашей республики как промышленной державы большой вклад внес заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Владимир СЕМАШКО, который в предпраздничные дни ответил на вопросы нашего издания.  — Владимир Ильич, на протяжении многих лет вы возглавляете в правительстве промышленный блок, поэтому видите его не только в отраслевом, но и во временном разрезе. В чем, по вашему мнению, секрет успеха промышленного сектора белорусской экономики и какова его роль в мировом хозяйстве? — Хочу отметить, что промышленность — важнейший сектор экономики, формирующий и определяющий динамику развития Республики Беларусь. Здесь производится около трети ВВП и порядка 90% объема экспорта. Секрет успеха отечественной промышленности в том, что нам удалось грамотно балансировать между сохранением, модернизацией имеющихся предприятий и строительством новых. Путь к современным высокоэффективным производствам пройден эволюционно. Ничего не было разрушено, все только создавалось и приумножалось. Промышленность республики в период 1995—2010 годов была основной движущей силой экономики страны, гарантом высоких показателей роста ВВП. Средний ежегодный темп был выше 108%: в 1996—2000-м — 110,4%, 2001—2005-м — 108,6%, 2006—2010-м — 107,8%. Несколько ниже показатели за прошлую пятилетку — 100,9%. За последние 10 лет в обновление промышленности вложено более 56 млрд долларов инвестиций, объем созданной добавленной стоимости составил свыше 160 млрд. Наши успехи отмечены и в международном сообществе. По данным отчета Организации промышленного развития ООН (ЮНИДО) TheIndustrial Competitivenessof Nations 2013, по конкурентоспособности промышленность Республики Беларусь занимает 38-ю позицию. Среди стран СНГ мы уступаем Российской Федерации лишь шесть позиций. Наш второй партнер по ЕАЭС — Казахстан — занимает 66-ю позицию, далее Армения — 100-ю, Кыргызстан — 124-ю. По сравнению с 2000 годом доля белорусской промышленности в мировом производстве увеличилась в 2,4 раза: с 0,047 до 0,115%. Особенности белорусской экономики, географическое положение республики и исторические связи определили высокую степень открытости экономики и ее ориентированность на внешние рынки, что прослеживается в увеличении доли белорусской промышленности в мировом экспорте в 2014 году в 1,6 раза по сравнению с 2001-м. Белорусская промышленность обеспечивает выпуск 17% мирового производства комбайнов и 6% тракторов (ОАО «Минский тракторный завод» входит в восьмерку крупнейших мировых производителей колесных тракторов, на долю которых приходится 96% мирового объема экспорта тракторов). Кроме того, Беларусь входит в число лидеров по производству карьерных самосвалов и занимает 30% мирового рынка. На долю ОАО «Беларуськалий» приходится около 16% мирового объема производства калия, до 90% продукции идет на экспорт. По запасам сырья для производства калийных удобрений Беларусь занимает третье место в мире (после Канады и России). — Насколько энергоэффективна белорусская промышленность в сравнении с аналогичными показателями зарубежных стран? — Существенные улучшения достигнуты в энергетической отрасли. В результате модернизации объектов энергосистемы за период с 2011 по 2015 год обеспечены: ввод 1 908,4 МВт высокоэффективных генерирующих мощностей; снижение износа основных средств до 40%; сокращение использования природного газа при производстве электрической и тепловой энергии за счет экономии ТЭР и использования местных ТЭР 5,9234 млн т.у.т.; уменьшение удельных расходов условного топлива на производство электроэнергии с 264,3 до 235,5 г/кВтч; снижение импорта электрической энергии с 7,9 млрд кВтч в 2012 году до 2,8 млрд кВтч в 2015-м. По данным Международного энергетического агентства, за период с 1991 по 2013 год энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) Беларуси по паритету покупательной способности снизилась в 3,2 раза — с 0,61 до 0,19 т нефтяного эквивалента на 1 000 долларов ВВП. Для примера: за такой же период энергоемкость ВВП в России снизилась только в 1,5 раза, в Украине — в 1,7, а среднемировое значение по этому показателю сократилось в 1,4 раза. По уровню энергоемкости ВВП республики сравнялся с такими близкими нам по климатическим условиям странам, как Канада и Финляндия. Вместе с тем энергоемкость ВВП в Беларуси все еще остается в 1,2 раза больше среднемирового уровня и почти вдвое выше уровня этого показателя в Японии, Германии и Австрии. Так что успокаиваться нам пока рано. — Учитывают ли белорусские промышленники изменения рыночной конъюнктуры? — В текущем пятилетнем цикле условия для промышленного комплекса республики существенно изменились в худшую сторону. Беларусь — страна с открытой экономикой, поэтому на ней не могли не сказаться негативно такие внешние факторы, как мировой кризис и последовавшая за ним мировая рецессия, падение в разы цен на нефть, нефтепродукты и другие ее производные, санкции против России и последовавший за ними двукратный обвал российского рубля, девальвация национальных валют в большинстве стран СНГ (и не только в них), а также целый ряд других внешних обстоятельств. В этих условиях наши предприятия должны рассчитывать в основном на  собственные резервы — повышение конкурентоспособности за счет качества и цены. Предприятия стремятся и в силу ситуации на рынках просто вынуждены максимально учитывать интересы потребителей. Так, ОАО «Минский тракторный завод» разработало и изготовило для стран Юго-Восточной Азии малогабаритный трактор мощностью 35—60 л.с. по очень конкурентной цене; для российских потребителей — гусеничный трактор «Беларус» 1402; для стран ЕС — колесные тракторы «Беларус» серий 900—3500 с установкой двигателей, соответствующих экологическим требованиям ступени 3В по выбросам вредных веществ по Директиве 97/68/ЕС(200/25/ЕС). Для российского потребителя расширяется номенклатура поставок отечественной техники на газомоторном топливе. Так, ОАО «МАЗ» поставило потребителям более 80 газовых автобусов, ОАО «БелАЗ» доработало два самосвала грузоподъемностью 130 т для работы в газодизельном режиме. В СП «МТЗ Елабуга» (Елабуга, Россия) изготовлено 13 тракторов «Беларус-82.1» с газодизельными двигателями. Холдинг «Гомсельмаш» за 2012—2015 годы поставил в Бразилию более 65 единиц кормоуборочной техники, адаптированной к местным условиям с учетом особенности рельефа сельхозугодий этой страны. — Не секрет, что многие государства активно содействуют производителям в продвижении своей продукции на мировые рынки. Какая поддержка оказывается белорусскому промышленному сектору в расширении экспорта? — В Беларуси соотношение внешнего торгового оборота к ВВП в среднем составляет около 120%. Республика торгует со 198 странами, в том числе осуществляет экспортные поставки в 165 государств, а импортирует товары из 181 страны. Показатели с таким уровнем интеграции в мировую торговлю складываются не во многих государствах. На нас это накладывает важные условия при формирования экономической политики. Экспорт — один из важнейших приоритетов. В республике создана действенная система его поддержки. Задач несколько: максимально диверсифицировать экспорт, поддержать освоение новых рынков и сохранение присутствия на действующих, в конечном итоге достичь положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами. В 2015 году во второй раз за последние 10 лет сформировалось положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами (положительным оно было и в 2012 году): 205,7 млн долларов, или 0,4% ВВП. В соответствии с Программой деятельности правительства основной задачей в области региональной географии внешней торговли стоит достижение его сбалансированной структуры. По итогам 2015 года разделение экспорта товаров между рынками ЕАЭС — ЕС — стран «дальней дуги» улучшилось. Доля ЕАЭС снизилась на 3,6 п.п. — до 41,2% общего объема экспорта товаров, доля ЕС выросла на 2,7 п.п. — до 32,2%, а доля стран «дальней дуги» и иных увеличилась на 0,9 п.п. — до 26,6%. Поддержка экспорта уже почти десяток лет осуществляется в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)». Правительством принято решение об экспортном кредитовании в первую очередь инвестиционных товаров и только нерезидентов исключительно через Банк развития Республики Беларусь. Это международная практика. Утверждены Положение о порядке предоставления Банком развития экспортных кредитов и соответствующий перечень инвестиционных товаров. Расширена сфера применения президентского Указа № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь»: задействованы 9 банков и 13 лизинговых компаний. Успешно работает на экспорт, ежегодно увеличивая свой оборот, государственная компания «Промагролизинг». Благодаря действию данных инструментов нам удалось за 2009 — 2015 годы и январь—февраль 2016-го поставить на экспорт 14 386 единиц техники на сумму 2,042 млрд долларов. — Есть ли в промышленности проблема с кадровым потенциалом и как она решается? — В Республике Беларусь принята и реализуется Государственная программа социальной защиты и содействия занятости населения на 2016—2020 годы (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2016 года № 73). В рамках указанной государственной программы реализуется подпрограмма «Содействие занятости населения». Ее основными задачами являются: обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; содействие повышению качества трудовых ресурсов и росту конкурентоспособности рабочей силы; стимулирование экономической активности населения, вовлечение в трудовую деятельность экономически неактивного населения; совершенствование институциональных, организационных и финансовых механизмов содействия занятости населения. — Беларусь имеет самый высокий ежегодный темп роста промышленного производства в СНГ и Европе за последние 20 лет. Но сегодня ситуация в мировой экономике крайне сложная. Как отвечает на эти вызовы белорусский промышленный сектор и каковы перспективные планы по развитию отечественной промышленности? — Основная задача на текущую пятилетку состоит в обеспечении сбалансированного роста с учетом имеющихся внутренних ресурсов и внешней конъюнктуры рынка. Главное — качественное развитие промышленного комплекса. В планируемый период необходимо максимально задействовать потенциал вновь введенных и модернизированных производств, следует оперативно проанализировать работу неэффективных производств и принять решения по их реструктуризации. Для обеспечения максимальной отдачи от государственных вложений изменены подходы к предоставлению государственной поддержки, которые регламентируются Указом Президента Республики Беларусь № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки». Для развития промышленности в соответствии со сформированным перечнем государственных программ предполагается реализовать Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2016—2020 годы, Государственную программу развития фармацевтической промышленности Республики Беларусь на 2016—2020 годы, подпрограмму «Инновационные биотехнологии — 2020», «Освоение в производстве новых и высоких технологий». Завершаются разработка и защита долгосрочных перспективных планов развития предприятий на период до 2025 года. Практически по всем валообразующим и системообразующим предприятиям такие планы уже рассмотрены, даны серьезные и принципиальные замечания, ведется их доработка и представление на утверждение. В ближайшее время в правительстве будет рассмотрена и утверждена Государственная программа развития организаций Министерства промышленности Республики Беларусь. В новой пятилетке необходимо реализовать ряд значимых инвестиционных проектов. Среди них — возведение завода по производству легковых автомобилей «Белджи» с мощностью двух очередей 120 тыс.  автомобилей в год; строительство на ОАО «БМЗ» производства спецсталей мощностью 300 тыс. т в год (все машиностроение республики на 100% будет обеспечено своими конструкционными, инструментальными и специальными сталями); реализация проекта по производству высокоточного чугунного литья в ОАО «Минский моторный завод» (позволит производить двигатели внутреннего сгорания, соответствующие самым современным и перспективным требованиям); модернизация кожевенно-обувной промышленности, включая увеличение мощностей на «Марко» до 5 млн пар обуви; реализация в ОАО «Белшина» проекта по освоению производства сверхкрупногабаритных шин для самосвалов особо большой грузоподъемности производства ОАО «БелАЗ», а также для карьерной техники зарубежного производства (Komatsu, Caterpiller и др.). Достижение указанных целей и решение обозначенных задач будет обеспечено в соответствии с Основными положениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016—2020 годы, которые были представлены для широкого обсуждения в стране и утверждены на V Всебелорусском народном собрании. Александр РУДКОВСКИЙ фото пресс-службы Совета Министров, Дарьи Хачирашвили, Игоря Малащенко, Любови Дорогуш